日前，北京發(fā)布《粉塵防爆安全管理規(guī)范》征求意見稿。全文如下：



1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了粉塵防爆安全管理工作的總則、風(fēng)險管控與隱患排查治理、人員培訓(xùn)、安全設(shè)備設(shè)施管理、檢修、粉塵清理、廢粉處理、人員行為規(guī)范和應(yīng)急管理。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于粉塵爆炸危險場所的安全管理工作。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于煤礦井下、煙花爆竹、火炸藥和強(qiáng)氧化劑的粉塵場所。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其zui新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 11651 個體防護(hù)裝備選用規(guī)范

GB 15577 粉塵防爆安全規(guī)程

GB/T 15604 粉塵防爆術(shù)語

GB/T 15605 粉塵爆炸泄壓指南

GB 15607涂裝作業(yè)安全規(guī)程 粉末靜電噴涂工藝安全

GB 17269 鋁鎂粉加工粉塵防爆安全規(guī)程

GB 17440 糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 18245 煙草加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 19081 飼料加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 19881 亞麻纖維加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

GB/T 21431 建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范

GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

GB 32276紡織工業(yè)粉塵防爆安全規(guī)程

GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB 50058 爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范

AQ 4228 木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程

AQ 4229 糧食立筒倉粉塵防爆安全規(guī)范

AQ 4232 塑料生產(chǎn)系統(tǒng)粉塵防爆規(guī)范

AQ 4272 鋁鎂制品機(jī)械加工粉塵防爆安全技術(shù)規(guī)范

AQ 4273 粉塵爆炸危險場所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

可燃性粉塵 combustible dust

在大氣條件下能與氣態(tài)氧化劑（主要是空氣）發(fā)生劇烈氧化反應(yīng)的粉塵、纖維或飛絮。

3.2

爆炸性粉塵環(huán)境 explosive dust atmosphere

在大氣條件下，可燃性粉塵與氣態(tài)氧化劑（主要是空氣）形成的混合物被點燃后，能夠保持燃燒自行傳播的環(huán)境。

3.3

粉塵爆炸危險場所 area subject to dust explosion hazards

存在爆炸性粉塵環(huán)境的場所。

3.4

除塵系統(tǒng) dust collecting system

由吸塵罩、風(fēng)管、除塵器、風(fēng)機(jī)及控制裝置組成的用于捕集氣固兩相中固體顆粒物的系統(tǒng)。

3.5

安全設(shè)備設(shè)施 safety equipment and facilities

生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。

3.6

清理 cleaning

采用不會引起揚塵的方式清chu作業(yè)場所及設(shè)備設(shè)施內(nèi)部沉積粉塵的作業(yè)。

4 總則

4.1 企業(yè)應(yīng)辨識所存在的粉塵爆炸危險場所，確定所產(chǎn)生粉塵的爆炸危險性，分析粉塵爆炸危險因素，評估和控制粉塵爆炸風(fēng)險。

4.2 企業(yè)應(yīng)建立粉塵防爆安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人員及責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 企業(yè)應(yīng)建立粉塵防爆安全管理制度，應(yīng)至少包括：粉塵爆炸風(fēng)險辨識、評估和管控制度；粉塵作業(yè)崗位安全操作規(guī)程；粉塵防爆安全教育培訓(xùn)制度；粉塵清理制度；除塵系統(tǒng)和相關(guān)安全設(shè)備設(shè)施運行、維護(hù)及檢修管理制度；粉塵爆炸事故應(yīng)急管理制度。

4.4 企業(yè)應(yīng)在粉塵爆炸風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，編制崗位安全操作規(guī)程。粉塵爆炸危險場所內(nèi)的工藝、設(shè)備發(fā)生變更后應(yīng)及時修訂或更新崗位安全操作規(guī)程，并保存相關(guān)記錄。

4.5 企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用粉塵防爆安全監(jiān)測、報警、連鎖、聯(lián)動一體化的安全設(shè)備設(shè)施，并確保正常運行。

4.6 企業(yè)應(yīng)定期開展粉塵防爆安全教育及培訓(xùn)，普及粉塵防爆安全知識和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

4.7 企業(yè)應(yīng)編制粉塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演練。

4.8 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建涉及粉塵爆炸風(fēng)險的工程項目，其預(yù)防和控制粉塵爆炸的安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

4.9 企業(yè)應(yīng)建立粉塵防爆安全管理檔案，包含粉塵防爆安全教育培訓(xùn)情況、隱患排查治理情況、安全設(shè)備的使用說明、維護(hù)保養(yǎng)和檢測記錄等。

5 風(fēng)險管控與隱患排查治理

5.1 企業(yè)應(yīng)結(jié)合粉塵爆炸危險性及自身產(chǎn)塵工藝特點，確定粉塵爆炸危險場所并對其進(jìn)行粉塵爆炸危險區(qū)域劃分，在此基礎(chǔ)上分析、評估粉塵爆炸風(fēng)險，建立粉塵爆炸危險場所分布圖、危險區(qū)域劃分圖和風(fēng)險辨識管控清單，制定并落實風(fēng)險分級管控措施。粉塵爆炸風(fēng)險辨識管控清單示例參見附錄A。

5.2 企業(yè)應(yīng)在粉塵爆炸危險場所的出入口、生產(chǎn)區(qū)域及重點危險設(shè)備設(shè)施等部位，設(shè)置顯著的安全警示標(biāo)識標(biāo)志。粉塵爆炸危險區(qū)域標(biāo)牌示例參見附錄B。

5.3 企業(yè)應(yīng)向粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的粉塵爆炸危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，并在粉塵爆炸危險場所張貼風(fēng)險告知。粉塵爆炸安全風(fēng)險告知牌示例參見附錄C。

5.4 企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，建立粉塵爆炸事故隱患排查表，明確和細(xì)化排查事項、具體內(nèi)容、排查周期及責(zé)任人。粉塵爆炸事故隱患排查表示例參見附錄D。

5.5 企業(yè)應(yīng)按粉塵爆炸事故隱患排查表逐項檢查，并及時開展隱患治理工作，如實記錄隱患排查治理情況并將隱患排查表存檔。企業(yè)應(yīng)每季度至少排查一次，車間應(yīng)每月至少排查一次，班組每周至少檢查一次。針對不能立即整改的隱患，應(yīng)制定整改方案，并對方案實施過程進(jìn)行跟蹤、核查。

5.6 當(dāng)發(fā)生下列情況，企業(yè)應(yīng)及時更新粉塵爆炸風(fēng)險辨識管控清單并開展排查工作：

a) 頒布實施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂。

b) 組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整。

c) 生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、粉塵成分等發(fā)生變化。

d) 發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識。

5.7 企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行粉塵爆炸風(fēng)險評估，不斷完善風(fēng)險辨識管控清單。

6 人員培訓(xùn)

6.1 企業(yè)應(yīng)定期組織主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員、檢維修人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行粉塵防爆專項安全教育培訓(xùn)，使其了解作業(yè)場所和工作崗位存在的爆炸風(fēng)險，掌握粉塵爆炸事故防范和應(yīng)急措施。每年粉塵防爆專項安全教育培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時，且至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a) 粉塵防爆基本知識。

b) 粉塵防爆相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

c) 粉塵爆炸危險場所安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

d) 粉塵爆炸風(fēng)險辨識管控清單及防范措施。

e) 企業(yè)現(xiàn)有粉塵爆炸安全設(shè)備設(shè)施的操作規(guī)程和日常維護(hù)保養(yǎng)。

f) 粉塵爆炸事故的應(yīng)急處置措施。

g) 典型粉塵爆炸事故案例。

6.2 粉塵防爆專項安全教育及培訓(xùn)應(yīng)有專門記錄，應(yīng)設(shè)置考核環(huán)節(jié)，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。未參加專項教育培訓(xùn)或考核不合格的，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

6.3 對新招用、換崗、離崗6個月以上，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員，應(yīng)重新接受粉塵防爆專項安全教育培訓(xùn)。

7 安全設(shè)備設(shè)施管理

7.1 安全設(shè)備設(shè)施基本要求

7.1.1 粉塵爆炸危險場所應(yīng)嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量，不應(yīng)設(shè)有休息室、會議室、辦公室、監(jiān)控室等，如_緊鄰設(shè)置，應(yīng)采用防爆墻進(jìn)行隔離。

7.1.2 粉塵爆炸危險場所電氣設(shè)計、安裝應(yīng)按GB 50058的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.1.3 通風(fēng)除塵、粉塵爆炸預(yù)防及控制等安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)確保持續(xù)有效，未經(jīng)企業(yè)安全管理部門或安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不應(yīng)更換或停止使用。

7.1.4 干式除塵系統(tǒng)應(yīng)按照可燃性粉塵爆炸特性采取預(yù)防和控制粉塵爆炸的措施，選用降低爆炸危險的泄爆、隔爆、惰化、抑爆等一種或多種防爆裝置，同時應(yīng)設(shè)置鎖氣卸灰裝置以確保灰斗內(nèi)無粉塵堆積。

7.1.5 鋁鎂等金屬粉塵禁止采用正壓吹送的除塵系統(tǒng)；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送時，應(yīng)采取風(fēng)機(jī)下游安裝火花探測與消除系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)上游設(shè)置大顆粒預(yù)處理裝置等防范點燃源的可靠措施。

7.1.6 在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點火源的工藝設(shè)備前，應(yīng)規(guī)范設(shè)置去除雜物的裝置。

7.1.7 粉塵輸送管道中存在火花等點火源時，如與木質(zhì)板材加工用砂光機(jī)連接的除塵風(fēng)管、紡織梳棉（麻）設(shè)備除塵風(fēng)管等，應(yīng)設(shè)置火花探測與消除火花的裝置。

7.2 安全設(shè)備設(shè)施操作管理

7.2.1 嚴(yán)禁在生產(chǎn)時關(guān)停除塵系統(tǒng)、火花探測熄滅裝置、壓差監(jiān)測報警裝置等安全設(shè)備設(shè)施，確保其正常運行。

7.2.2 除塵系統(tǒng)的啟動應(yīng)先于生產(chǎn)加工系統(tǒng)啟動，生產(chǎn)加工系統(tǒng)停機(jī)時除塵系統(tǒng)應(yīng)至少延時停機(jī)10 min。

7.2.3 當(dāng)關(guān)鍵性粉塵防爆安全設(shè)備設(shè)施（例如除塵管道安裝的火花探測報警熄滅裝置和粉碎機(jī)去除雜物裝置等）出現(xiàn)故障、損壞等情況而無法正常工作時，企業(yè)應(yīng)及時停止相關(guān)產(chǎn)塵工藝，并盡快修復(fù)。

7.2.4 不應(yīng)任意更改或拆除粉塵防爆安全設(shè)備設(shè)施，如有變動，應(yīng)重新進(jìn)行檢測，確保各項性能符合防爆要求。

7.3 安全設(shè)備設(shè)施檢查

7.3.1 企業(yè)應(yīng)對干式除塵系統(tǒng)安裝的鎖氣卸灰、進(jìn)出口風(fēng)壓差監(jiān)測報警等裝置以及濕式除塵系統(tǒng)中安裝的液位、流速、可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報警等裝置的有效性進(jìn)行定期檢查，并做好相關(guān)記錄。若出現(xiàn)故障，應(yīng)予以停機(jī)停產(chǎn)。

7.3.2 企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)廠家提供的說明書及技術(shù)文件，對泄爆、隔爆、抑爆、惰化等防爆裝置進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、過期等情況應(yīng)及時更換或維修。

7.3.3 停產(chǎn)停業(yè)的涉爆粉塵企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前應(yīng)建立粉塵防爆安全設(shè)備設(shè)施檢查清單，對其運行情況進(jìn)行逐一確認(rèn)，_安全可靠。粉塵防爆安全設(shè)備設(shè)施檢查清單示例參見附錄E。（受疫情啟發(fā)）

7.4 安全設(shè)備設(shè)施檢測與維護(hù)

7.4.1 企業(yè)應(yīng)對通風(fēng)除塵、粉塵爆炸預(yù)防及控制等安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢測和維護(hù)。

7.4.2 應(yīng)確保除塵系統(tǒng)配有的安全設(shè)備設(shè)施處于正常運行的工作狀態(tài)，在除塵系統(tǒng)安裝、改造時應(yīng)進(jìn)行驗收檢測，在使用期內(nèi)每兩年進(jìn)行一次定期檢測，監(jiān)測報警裝置至少每半年進(jìn)行一次校驗。

7.4.3 企業(yè)應(yīng)對火花探測與熄滅裝置的有效性進(jìn)行定期測試，并做好記錄，若出現(xiàn)故障，應(yīng)予以停機(jī)。噴灑介質(zhì)選用水時，水噴淋裝置的水壓應(yīng)不低于0.6 MPa；噴灑介質(zhì)選用惰性氣體或惰性粉劑時，噴灑裝置的壓力應(yīng)不低于產(chǎn)品出廠規(guī)定的壓力值，并保存第三方出具的實驗或認(rèn)證報告。

7.4.4 企業(yè)應(yīng)定期對除塵系統(tǒng)的等電位跨接和接地進(jìn)行檢測維護(hù)，接地電阻應(yīng)小于100 Ω，管道連接法蘭應(yīng)采用_跨接，并做好相關(guān)記錄。

7.4.5 企業(yè)對防雷裝置應(yīng)至少每半年檢測一次，檢測應(yīng)由具有防雷檢測資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行，并出具檢測報告。

7.4.6 企業(yè)應(yīng)確保去除雜物裝置的有效性，并結(jié)合實際雜物產(chǎn)生情況定期清理維護(hù)，做好相關(guān)記錄。

7.5 安全設(shè)備設(shè)施檔案管理

7.5.1 企業(yè)應(yīng)保管好粉塵防爆安全設(shè)備設(shè)施的說明書、設(shè)計手冊等技術(shù)文件。

8 檢修

8.1 企業(yè)對粉塵爆炸危險場所設(shè)備設(shè)施實施檢修作業(yè)時應(yīng)實行作業(yè)審批制度，作業(yè)前應(yīng)制定現(xiàn)場處置方案，落實安全交底，向作業(yè)人員詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、主要危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施等內(nèi)容。粉塵爆炸危險場所檢修作業(yè)審批表示例參見附錄F。

8.2 企業(yè)應(yīng)安排專門人員進(jìn)行粉塵爆炸危險場所檢修作業(yè)現(xiàn)場管理，監(jiān)督作業(yè)人員遵守操作規(guī)程，落實安全措施，避免檢修過程中發(fā)生粉塵爆炸事故。

8.3 檢修前，應(yīng)停止所有設(shè)備運轉(zhuǎn)，清理檢修現(xiàn)場地面和設(shè)備內(nèi)部及表面沉積的粉塵。檢修部位與非檢修部位應(yīng)保持距離，檢修區(qū)域內(nèi)所有的泄爆口處應(yīng)無_障礙物。

8.4 檢修作業(yè)應(yīng)采用防止產(chǎn)生火花的防爆工具，嚴(yán)禁使用鐵質(zhì)檢修作業(yè)工具。

8.5 檢修過程如涉及動火作業(yè)，應(yīng)由安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并取得動火審批作業(yè)證，清chu動火作業(yè)場所10 m范圍內(nèi)的可燃性粉塵并配備充足的消防器材，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。動火作業(yè)區(qū)段內(nèi)涉粉作業(yè)設(shè)備應(yīng)停止運行；動火作業(yè)的區(qū)段應(yīng)與其他區(qū)段有效分開或隔斷。

9 粉塵清理

9.1 企業(yè)在粉塵爆炸危險場所應(yīng)嚴(yán)格落實粉塵清理制度，明確清理位置、清理工具、清理時間、清理周期、清理人員等，安全管理人員應(yīng)定期對清理情況進(jìn)行確認(rèn)、抽查，做好記錄并公示。粉塵清理記錄公示牌示例參見附錄G。

9.2 企業(yè)開展粉塵清理的區(qū)域應(yīng)包括粉塵爆炸危險場所、涉粉作業(yè)設(shè)備和除塵系統(tǒng)內(nèi)部。

9.3 所有可能沉積粉塵的區(qū)域（包括粉料貯存間）及設(shè)備設(shè)施的所有部位應(yīng)進(jìn)行及時全面規(guī)范清理。

9.4 對除塵系統(tǒng)的清理應(yīng)按照AQ4273的相關(guān)要求進(jìn)行。

9.5 清理作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)粉塵特性采用不產(chǎn)生危險揚塵的清理方法和不產(chǎn)生火花的清理工具，宜采取負(fù)壓吸塵方式清理。

9.6 遇濕自燃的金屬粉塵，不應(yīng)采用灑水增濕方式清理。

10 廢粉處理

10.1 收集的廢粉應(yīng)存放在指定的安全區(qū)域，委托具有相應(yīng)能力的工業(yè)危險廢物_處置單位定期進(jìn)行無害化處理，處理周期不宜_過30d。對于遇濕自燃的廢粉，應(yīng)盡可能縮短集中處理周期。

10.2 對遇濕自燃的金屬粉塵，其收集、堆放與貯存時應(yīng)采取防水防潮措施，并宜采取脫水、壓塊處理。

11 人員行為規(guī)范

11.1 粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員應(yīng)遵守本崗位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

11.2 粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全操作規(guī)程、危險有害因素及其預(yù)防控制措施、自救互救及應(yīng)急處置方法。

11.3 粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員應(yīng)按GB/T 11651的有關(guān)規(guī)定，使用個體勞動防護(hù)用品。

11.4 粉塵爆炸危險場所作業(yè)人員不應(yīng)穿戴化纖類易產(chǎn)生靜電的工作服。

11.5 當(dāng)粉塵爆炸危險場所出現(xiàn)異常并可能危及人身安全時，作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)、關(guān)停設(shè)備、迅速撤離、及時上報。

12 應(yīng)急管理

12.1 粉塵爆炸危險場所應(yīng)在明顯和便于取用的位置配備滅火器、滅火毯、砂箱、消防鏟和其他必要的消防器材，并定期進(jìn)行檢查，確保完好有效。滅火器的選擇和配備應(yīng)滿足GB 50140的相關(guān)要求。

12.2 企業(yè)應(yīng)編制粉塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案，并針對可能存在粉塵爆炸風(fēng)險的重點部位、重點工作崗位和重要設(shè)備等制定現(xiàn)場處置方案。