環保產業韌性足 民營企業渴盼政策落地！
近年來，在 國jia 大力推動生態文明建設、堅決打贏污染防治攻堅戰等政策支持下， jie能環保 產業規模不斷壯大、技術進步明顯加快、商業模式不斷創新，整體呈現較好的發展勢頭。2018年產值突破7萬億元，2020年有望突破8萬億元。
但市場分化愈加明顯，民營環保企業的日子尤其不好過。這兩年，資本市場已經成為一些環保上市公司的“滑鐵盧”。神霧環保、盛運環保、ST凱迪、天翔環境……，這些曾經叱咤資本市場的環保上市公司，或已退市或正在水深火熱中掙扎。
國jia 發改委環資司有關負責人日前表示，民營 jie能環保 企業是打贏污染防治攻堅戰的重要力量，在保護生態環境、建設美麗中國中發揮著重要作用。隨著市場環境的發展變化， jie能環保 產業也出現了一些新情況新問題，特別是反映民營 jie能環保 企業在市場環境、支持政策、經營水平、信息獲得等方面存在的問題較多。
近日， 國jia 發改委等六部門聯合印發《關于營造 更hao 發展環境支持民營 jie能環保 企業健康發展的實施意見》，明確 jie能環保 重大工程建設，要對各種所有制企業一視同仁、公平對待，不得違規限制民營企業申報，不得附加額外的條件要求。要加大綠色金融支持力度，鼓勵金融機構將環境、社會、治理要求納入業務流程，提升對民營 jie能環保 企業的綠色金融專ye服務水平，大力發展綠色融資。
中國環保產業協會會長樊元生表示，《實施意見》不但全面梳理了支持民營 jie能環保 企業健康發展的思路和措施，還針對現有措施實施中遇到的新情況、新問題，特別是對政策落地“ zui 后一公里”難突破的問題，給出了可操作性強的具體規定。
《實施意見》的出臺，對于處在寒冷中環保產業來說，確實是雪中送炭。新政策措施對產業影響幾何？今年環保產業走勢如何，企業又該如何發力？麻辣姐采訪了有關部門和 專jia 。
基本面持續向暖，環保產業在疫情下展現韌性
從2017年起，環保產業遭遇低潮期，資金問題導致不少民企陷入了經營困境。一些涉及PPP的環保企業折戟沉沙，包括行業 龍tou 在內的一些企業因賬款被拖欠嚴重，經營出現困難。曾在資本市場飽受追捧的“環保板塊”乏人問津，產業危機至今尚未_解除。
“從環保產業的情況看，產業基本面有持續向暖的跡象。”兩會前，_工商聯環境商會會長趙笠鈞給出了這樣的判斷。
趙笠鈞說，今年5月，環境商會對百余家環保上市公司年報分析發現，2019年度企業的經營數據總體而言是在好轉，整體經營狀況優于2018年。
比如營收方面，近八成企業營收增長，平均增速同比上升8%；凈利方面，2019年近七成企業凈利增長，這一比例在2018年僅為半數。還有一些上市公司，歸母凈利平均增速實現大幅增長。增速在30%以上的企業達37家，占比約35%，增幅高于50%的企業有28家，12家企業盈利翻番。
“從數據來看，環保產業的基本面在經歷了2018年的低谷之后，2019年整體情況是好轉的。但2019年的業績是未受到疫情影響獲得的， 2020年在疫情之下，產業的發展情況還有待觀察。” 趙笠鈞坦言。
來自中國環保產業協會的信息表明，2020年一季度，環保產業受新型冠狀病毒肺炎影響較為明顯，由于相關統計尚不完善，暫無法給出較為完整的相關數據。預計一季度全行業營業收入約為2665億元，同比增幅約為負15%。
即便一季度的數據不樂觀，但環保產業展現出了較強的韌性。趙笠鈞認為，雖然受疫情影響，一季度不少企業業績出現下滑，產業短期波動明顯，但長期來看，環境產業持續向好的態勢不會改變。今年的政府工作報告明確，要打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實現污染防治攻堅戰階段性目標，這為今年環保產業的發展帶來了新機遇。
“相較交通、旅游產業，疫情對環保產業相對小一些。原因在于環保公共服務是必需品，環境治理設施無論是供水企業還是污水處理企業， 必xubao證 24小時365天不間斷的運行，疫情環境也不例外。這一特點也讓環保企業抗風險、抵御經濟周期的能力略強。”環境商會執行會長、 shou創 股份總經理楊斌如此分析。
不僅如此，疫情也讓大家也看到了不少新機遇。疫情期間，醫廢處置市場被觸發，迎來新一輪高增長。生態環境部的數據顯示，6月6日，_醫療廢物處置能力為6245.4噸/天，相比疫情前的4902.8噸/天，增加了1342.6噸/天。
趙笠鈞認為，疫情之后，按照 國jia 衛生健康委、生態環境部、 國jia 發展改革委等出臺的《醫療機構廢物綜合治理工作方案》，以及新修訂的《固廢法》要求，醫療廢物市場還將迎來一波平滑的增長，帶動產業查缺補漏和整合提升。
民營環保企業困難不少，政策能否真正落地備受關注
營收款項被嚴重拖欠，招投標遭遇“玻璃天花板”，融資不受金融企業待見，稅收優惠障礙多， 國jia 級大項目只能“打醬油”……說起民營環保企業的遭遇，不少企業家似乎都有一些苦惱。
杭州錦江集團的業務中有垃圾發電的板塊，公司董事長王元珞對民企的困難很有感觸。她說，_能源電價補貼一直滯后，這樣的情況下，為 bao證 企業可持續運行，一家垃圾電廠要投入更多流動資金，這對小企業很困難。
為擺脫這些煩惱，一些民營環保企業只能“委身”——有媒體統計，從2018年至今，已有21家民營環保企業引入國有資本。針對這樣的情況，有觀點認為這是市場洗牌必經的一步，國資為產業注入資本、資源，也提供了新的商業模式。但也有人認為，這將進一步擠壓民營環保企業的生存空間。
針對民營企業和行業協會反映的相關情況，《實施意見》提出了12條政策措施，并要求有關部門要積 ji 了解民營 jie能環保 企業訴求，重大政策出臺要聽取相關利益主體意見。
具體措施包括：完善招投標機制，不得設置影響民營企業準入的限制性規定，嚴防惡性低價競爭；積 ji 支持民營 jie能環保 企業參與醫療廢棄物處理處置、污水垃圾處理等工程建設，為常態化疫情防控提供有力 bao障 ；提升綠色技術創新能力，支持民營企業承擔 國jia 重大科技專項、 國jia 重點研發計劃支持的綠色技術研發項目及綠色技術領域 國jia 技術創新中心建設，引導有關基金支持民營 jie能環保 企業關鍵技術創新轉化；鼓勵企業創新合同能源管理服務模式，支持民營企業在重點行業和園區開展環境污染第三方治理等。
《實施意見》出臺，讓不少民營環保企業重新燃起希望，但對政策落地也存在些許擔憂。鵬鷂環保股份有限公司總裁王鵬鷂認為，《實施意見》中每條措施都針對民營環保企業的痛點，但民營企業更期待政策逐一落實。
生態環境部環境規劃院生態環保產業研究室主任趙云皓表示，跟其他行業相比，在生態環境治理領域，新興環境問題不斷出現，需要技術儲備、商業模式、配套政策快速調整變化，同時也需要市場主體很快適應形勢變化。民營 jie能環保 企業有很好的適應性，可以在生態環境治理中擔當重任、提供重要支撐。
大浪淘沙適者生存，運營管理能力與核心技術是關鍵
歐洲環保產業發展百余年，環保產業呈現企業高度集中化的趨勢。相比之下，中國環保產業小而散的基本格局還沒有發生本質變化。 專jia 認為，隨著生態環境保護的不斷深入，縱橫立體化的產業需求正在形成，企業的集約化大發展時期已然來臨。這意味著，市場將繼續大浪淘沙。
趙笠鈞表示，回顧環境產業過去幾十年的發展，其實是一次次通過改變“分餅”方式將“餅”做大的過程。過去，企業只能在設備制造或是工程建設里搶利潤。水務市場化改革后，BOT、PPP等模式 ji 大地打開了產業邊界，企業開始從設計、建設、運營的全產業鏈服務中謀發展，不少企業也因此獲得了規模化成長，從而蛻變成產業 龍tou 。
“兩年多的調整與進化，讓環境企業逐漸達成共識：外部環境復雜多變，產業需要依靠核心技術、核心產品和核心服務能力等三大硬核驅動。”趙笠鈞認為，在下一輪企業發展中，運營管理能力與核心技術將成為核心要素，由此帶來的內生動力將逐漸釋放。
6月12日，2020水業戰略論壇在京舉辦。楊斌在主題發言中表示，新型城鎮化建設對環境治理提出新要求，即從“點”“線”治理轉向提供區域環境綜合解決方案，未來甚至是提供城鎮可持續發展的規劃、設計、智慧化運營服務。這 jiu 對可持續、系統性、數字化程度提出了要求，將成為環境產業的一個全新時代。
“環保企業 1定 要積 ji 適應、擁抱新形勢的變化，不能怨天尤人。我們從企業的科技創新、數字轉型方面去擁抱變化，才能在后疫情時代立于不敗之地。”楊斌認為，擁抱變化是企業管理應對外部市場的一種態度，即便是行業的頭部企業，也需要立足當下、著眼未來，加強自身戰略選擇和決策，通過專ye能力提升、技術進步、變革創新，形成發展驅動力，推動企業效率和效益的提升。
冀公網安備13098102000330號
